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可以通过以下几种方式发送短信到12345热线。
1、手机直接发送短信：编辑短信内容，然后输入接收方的手机号码“12345”，最后点击发送按钮即可。
2、通过手机应用发送：一些手机应用可以提供向政府部门发送短信的功能，可以在应用内填写相关信息并编辑短信内容，然后直接发送给12345热线。
3、通过其官方网站或相关政务平台的在线聊天窗口进行联系，并按照提示发送短信到12345热线。
由于不同地区和运营商的短信发送方式可能略有不同，建议查询当地的相关政策和规定，了解具体的短信发送方式，发送短信时，应确保内容的准确、简明和礼貌。